Over het CMP

Voor wijzigingen van de toetsingskaders van het CMP wordt altijd een wettelijke inspraakprocedure doorlopen. Zie ook de vraag over wijzigen van het CMP. Dit wordt bekend gemaakt via platformparticipatie.nl. Het gewijzigde CMP wordt gepubliceerd in de Staatscourant. Het ministerie informeert hierbij ook de andere bestuursorganen.

Nieuws over het CMP wordt gepubliceerd op de website van het CMP en op de website van het Nationaal Programma Circulaire Economie (NPCE). De nieuwsberichten worden ook opgenomen in de nieuwsbrief van Informatiepunt Leefomgeving (IPLO), de nieuwsbrief van het programma CE in de regio en in de nieuwsbrief over het thema circulaire economie van Omgevingsdienst NL.

Het zwaartepunt van het LAP lag bij goed afvalbeheer en beschreef met name de verwerking van materialen in de afvalfase. Met het CMP wordt meer aandacht geschonken aan de fasen voordat een materiaal afval wordt, denk aan het ontwerp, de productie en het (her)gebruik van materialen en producten.

Het CMP bevat nieuwe onderdelen ten opzichte van LAP3, zoals over grondstoffengebruik en afvalpreventie en de ketenplannen. Daarnaast zijn er ook wijzigingen in bestaande onderwerpen, bijvoorbeeld voor het mengen van afvalstoffen en de inzet van AVI-bodemas. Bekijk hiervoor de pagina Wat verandert er met het CMP?

Daarnaast geldt een nieuwe wettelijke verplichting als een bestuursorgaan afwijkt van de toetsingskaders van het CMP. Deze wettelijke informatieverplichting – ook wel verstrekkingsverplichting genoemd – is nieuw ten opzichte van de procedure die moest worden gevolgd om af te wijken van het LAP. Lees meer hierover in het onderwerp Afwijken.

Het Nederlandse beleid staat in het Nationaal Programma Circulaire Economie (NPCE). Hierin staan de nationale doelen en de maatregelen die Nederland neemt om in 2050 circulair te zijn. De rijksoverheid zet hiervoor in op een mix van beprijzende, stimulerende en normerende maatregelen.

Het CMP is onderdeel van de normerende maatregelen, namelijk bij de uitvoering van wetgeving. Het CMP voorziet bedrijven en overheden van praktische kennis over de uitvoering van wetgeving en over circulaire economie. Waar nodig geeft het concrete toetsingskaders voor het nemen van besluiten. Bevoegde gezagen moeten op grond van de Wet milieubeheer (Wm) rekening houden met deze toetsingskaders in het CMP als deze betrekking hebben op afvalstoffen. Het CMP fungeert zo als de schakel tussen beleid en uitvoeringspraktijk.

Lees meer in Wat is het CMP?

Om het CMP verder te ontwikkelen is het onontbeerlijk om signalen, ervaren knelpunten en aangedragen verbetersuggesties uit de praktijk te verzamelen. De gebruikers van het CMP, in de breedste zin van het woord, hebben via diverse kanalen de mogelijkheid om bij te dragen aan deze ontwikkeling. Dit zijn:

• Helpdesk
• Afwijkingen CMP via formulier op website
• Overleggen met bevoegd gezag
• Overleggen met bedrijfsleven
• Nationale Conferentie Circulaire Economie
• Openbare inspraakprocedure bij wijzigingen

Lees meer in Wat is het CMP?

Nee, het CMP is geen wetgeving. Het speelt een belangrijke rol in de toepassing van wet- en regelgeving. Wet- en regelgeving bepaalt wat wel of niet is toegestaan en onder welke voorwaarden. Het CMP geeft waar nodig een toelichting op deze wet- en regelgeving. In sommige gevallen biedt het CMP ook kaders om bepaalde wetgeving verder in te vullen. Sommige wet- en regelgeving geldt direct, maar het kan voorkomen dat medeoverheden eerst een afweging moeten maken. Bijvoorbeeld via een vergunning. Het CMP voorziet bevoegde gezagen in die gevallen van concrete toetsingskaders voor het nemen van de besluiten.

In de Wet milieubeheer (Wm) is vastgelegd dat bevoegde gezagen verplicht rekening moeten houden met het CMP wanneer zij besluiten nemen over afvalstoffen. Daarnaast hebben decentrale overheden bevoegdheden om regels op te stellen, bijvoorbeeld in het omgevingsplan of de afvalstoffenverordening. Ook bij het opstellen van die regels moeten zij rekening houden met het CMP voor zover die regels betrekking hebben op het beheer van afvalstoffen.

De zienswijzen (ook wel inspraakreacties) zijn door het ministerie van IenW gebundeld en beoordeeld. Alle zienswijzen zijn bekeken op de mogelijkheid om het CMP te verbeteren. In de reactienota is aangegeven welke zienswijzen leiden tot aanpassing van de toetsingskaders van het CMP en hoe hier invulling aan wordt gegeven. Als de zienswijze niet heeft geleid tot aanpassing van het CMP, dan staat hier ook waarom dat zo is. Alle aanpassingen zijn in het definitieve CMP verwerkt.

Op de pagina Wat verandert er met het CMP? kunt u de reactienota vinden en  een overzicht van de veranderingen van LAP3 naar CMP.

De ingebrachte zienswijzen (ook wel inspraakreacties genoemd) zijn van een reactie voorzien in de bijlage bij de reactienota (pdf, 15 MB).

In de bijlage van de reactienota (pdf, 15 MB) staat een lijst met alle insprekers die een zienswijze hebben ingediend. Ieder heeft een nummer gekregen. Met uw nummer vindt u via zoeken in het bestand snel al uw zienswijzen en de reactie van het ministerie.