Hoogwaardige verwerking
De wetgeving eist vaak toestemming om een bepaalde verwerking te mogen uitvoeren. Dit onderdeel van het CMP helpt om het onderscheid te maken in hoogwaardigheid om te bepalen of zo’n vergunning of ontheffing verleend kan worden.
Het CMP legt uit wat meer en minder hoogwaardige verwerking is. Met een uitwerking van de afvalhiërarchie, een definitie en uitgangspunten voor hoogwaardige recycling, het instrument minimumstandaard en het kostencriterium weten bedrijven en bevoegde gezagen hoe zij technieken moeten beoordelen volgens de toetsingskaders in het CMP. De bijbehorende leidraden geven hierbij voorbeelden en uitgebreidere toetsingskaders.
Instrumenten voor sturing
De hoogwaardigheid van de afvalverwerking is een belangrijk aspect bij de vergunningverlening voor het verwerken van afvalstoffen. Dit onderwerp beschrijft wanneer afvalverwerking meer of minder hoogwaardig is. Daarbij zijn onder andere de afvalhiërarchie en de minimumstandaard van belang. Dit onderwerp is voor zowel vergunningverleners als afvalverwerkers of initiatiefnemers van nieuwe initiatieven voor afvalverwerking bedoeld.
Vormen van recycling beoordelen
Dit onderwerp beschrijft welke vormen van recyclen we kennen en waarom het soms nodig is om onderscheid tussen vormen van recycling te maken. Aan bod komt ook het verschil tussen recycling en andere nuttige toepassing en de positie van chemische recycling. Vaak zijn voor dezelfde afvalstof meerdere vormen van recycling mogelijk. Vergunningverleners beoordelen voor het verlenen van een vergunning de hoogwaardigheid van een voorgestelde vorm van verwerking. Hier wordt toegelicht hoe zij deze beoordeling moeten doen.
Minimumstandaard voor verwerking
De minimumstandaard is een belangrijk instrument binnen het CMP. Het beschrijft de minimale hoogwaardigheid van afvalverwerking die nog voor een vergunning in aanmerking komt. Bijvoorbeeld of afval gestort of verbrand mag worden, of dat het gerecycled moet worden. Voor sommige afvalstoffen geldt zelfs een recyclingstandaard. Wat de minimumstandaard en recyclingstandaard precies inhouden en waarom deze instrumenten worden gehanteerd, staat beschreven in dit onderwerp.
Gebruik van kostencriterium
Hoogwaardig verwerken van afvalstoffen brengt soms meerkosten met zich mee. In sommige gevallen zijn die meerkosten zo hoog, dat toch een minder hoogwaardige manier van afvalverwerking mag worden toegepast. Afval dat gerecycled moet worden volgens de minimumstandaard, mag dan bijvoorbeeld worden verbrand. Wanneer dat zo is en welke regels daarbij gelden, staat beschreven in dit onderwerp.
Voorkomen verbranden en storten recyclebaar materiaal
Het is belangrijk om te voorkomen dat recyclebaar materiaal verloren gaat. Dit onderwerp geeft aan welke maatregelen ervoor moeten zorgen dat recyclebaar materiaal niet wordt verbrand of gestort, maar wordt gerecycled. Deze maatregelen vragen inspanning van alle partijen in de materiaalketen. Daarom is het relevant voor afvalinzamelaars, sorteerders, maar ook voor producenten, exploitanten van afvalverbrandingsinstallaties en stortplaatsen en vergunningverleners.