Wat verandert er met het CMP?

Het CMP bevat nieuwe onderdelen ten opzichte van LAP3. Daarnaast zijn er ook wijzigingen in bestaande onderwerpen. De belangrijkste wijzigingen voor u op een rij:

• Nieuw: Het CMP bevat basiskennis met uitgangspunten voor circulair materiaalgebruik en een overzicht van de relevante wetgeving in de hele keten van ontwerp, productie, gebruik en verwerking. Ook geeft het bedrijven en overheden nu handvatten voor de vier circulariteitsstrategieën, waaronder voor grondstoffengebruik en afvalpreventie en voor reparatie en hergebruik. Naar aanleiding van de inspraakreacties is een onderdeel over proefnemingen toegevoegd aan het CMP.
• Ketenplannen: Voor 60 materialen bevat het CMP ketenplannen en afvalplannen. De afvalplannen bestaan uit de toetsingskaders en een toelichting voor de afvalverwerking. In de zes ketenplannen voor beton, hout, kunstgras, papier en karton, textiel en zonnepanelen vindt u extra informatie. Hierin is de hele keten beschreven van ontwerp, productie, gebruik en verwerken.
• Hoogwaardige verwerking: Het CMP bevat een uitgebreid deel over hoogwaardige verwerking, afvalhiërarchie en minimumstandaard. Nieuw is onder andere de definitie van hoogwaardige recycling. Ook is het kostencriterium geïndexeerd naar € 265/ton. Daarnaast is gestart met de doorontwikkeling van het instrument minimumstandaard. Verder zijn enkele minimumstandaarden voor specifieke afvalstoffen gewijzigd.
• AVI-bodemas, beton en immobilisaat: In het CMP wordt gestart met het beperken van het gebruik van verontreinigde secundaire grondstoffen als bouwstoffen. Te beginnen met afvalstoffen waarvoor LAP3 al beperkingen kende, aangevuld met AVI-bodemas. Dit gaat onder meer over inzet in beton en immobilisaat. Andere afvalstoffen volgen mogelijk bij een toekomstige wijziging.
• Zeer zorgwekkende stoffen en mengen: In het CMP wordt ten opzichte van LAP3 daarnaast het mengen van gevaarlijke afvalstoffen strenger. Naar aanleiding van de inspraak is in het definitieve CMP de verplichting vervallen om voor zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) een risicoanalyse uit te voeren bij het verlenen van vergunningen voor afvalverwerking. De focus komt te liggen op het vermijden van wegmengen. Daarnaast blijft de risicoanalyse afvalstatusbeoordeling van toepassing.
• Informatieverplichting: Verder geldt een nieuwe wettelijke verplichting als een bestuursorgaan afwijkt van de toetsingskaders van het CMP. Deze wettelijke informatieverplichting wordt ook wel verstrekkingsverplichting genoemd en is nieuw ten opzichte van het LAP. Hoe dit werkt, leest u in het onderwerp Afwijken van het CMP.

Alle veranderingen

In het Was-wordt overzicht LAP3 naar CMP (pdf, 565 kB) vindt u voor alle onderdelen van het CMP wat er veranderd is ten opzichte van LAP3. Ook bevat dit overzicht een tabel waarin te zien is hoe de sectorplannen van het LAP terecht zijn gekomen in het CMP.

Het CMP vindt u in zijn geheel op deze website onder Onderwerpen en Materialen. Hierbij staat aangegeven wat de toetsingskaders zijn waar bevoegd gezag rekening mee moet houden. Welke leidraden en andere hulpmiddelen u daarnaast gebruikt staat erbij vermeld en deze downloads zijn ook te vinden via de Bibliotheek.

Wat is er met uw zienswijzen gedaan?

De zienswijzen (ook wel inspraakreacties genoemd) zijn door het ministerie van IenW gebundeld en beoordeeld. Alle zienswijzen zijn bekeken op de mogelijkheid om het CMP te verbeteren. In de reactienota (pdf, 446 kB) kunt u lezen wat de hoofdlijnen in de reacties waren en waar dat heeft geleid tot aanpassingen. In de bijlage bij de reactienota (pdf, 15 MB) is een antwoord gegeven op alle zienswijzen. Als de zienswijze niet heeft geleid tot aanpassing van het CMP, dan staat hier ook waarom dat zo is. Alle aanpassingen zijn in het definitieve CMP op deze website verwerkt.

Wat betekent dit voor u?

Het CMP treedt vier weken en een dag na de publicatie in de Staatscourant in werking. Dat is op 30 december 2025. Het LAP3 geldt nog tot en met 29 december 2025. Daarna zijn bevoegde gezagen, zoals gemeenten, provincies en de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) verplicht om de toetsingskaders van het CMP te gebruiken. Dat geldt bij het opstellen van decentrale regels en ook bij het verlenen van vergunningen en bij toezicht. Kijk bij Doelgroepen als u wilt weten wat voor u relevante stukken van het CMP zijn.

Voor het CMP geldt daarnaast een wettelijke actualisatieplicht. Dit betekent dat bevoegd gezag moet bekijken of vergunningen aangepast moeten worden naar aanleiding van het CMP. Ook kan het betekenen dat overheden hun decentrale regels in overeenstemming moeten brengen met het CMP. Bevoegde gezagen ontvangen hierover een brief van het ministerie van IenW.

Hoe wordt het CMP actueel gehouden?

Het CMP zal voortdurend in ontwikkeling zijn en aangevuld worden waar nieuwe ontwikkelingen, wijzigingen in wet- en regelgeving of nieuw beleid daar aanleiding toe geven. Daarbij worden bevoegde gezagen en sectoren die werken met het CMP betrokken. Voor wijziging van de toetsingskaders wordt altijd de wettelijke procedure met inspraak gevolgd. Lees verder in Over het CMP hoe het instrument CMP bijdraagt aan het nationale beleid voor circulaire economie en hoe u betrokken kunt blijven bij de ontwikkeling van het CMP.