Begrippenlijst

Nuttige toepassing waardoor afvalstoffen opnieuw worden bewerkt tot producten, materialen of stoffen, voor het oorspronkelijke doel of voor een ander doel, met inbegrip van het opnieuw bewerken van organische afvalstoffen, en met uitsluiting van energieterugwinning en het opnieuw bewerken tot materialen die bestemd zijn om te worden gebruikt als brandstof of als opvulmateriaal.
Artikel 1.1 lid 1 Wet milieubeheer

Het CMP spreekt van het ‘verwerken’ van afvalstoffen en niet van het ‘bewerken’ van afvalstoffen. Omdat de definitie van recycling letterlijk is ontleend aan de Kra en de Wm, is ervoor gekozen om in tegenstelling tot de rest van het CMP hier ‘bewerken’ als begrip te behouden, maar wordt ook hier ‘verwerken’ bedoeld.

Vorm van recycling waarvan is vastgesteld dat deze voor een bepaalde afvalstof significant meer bijdraagt aan de transitie naar een circulaire economie dan andere vormen van recycling. We spreken alleen van recyclingstandaard wanneer een verwerkingsvorm in de keten- en afvalplannen bij dit CMP expliciet als zodanig is aangemerkt. Andere vormen van recycling van de betreffende afvalstof komen dan niet meer voor een vergunning in aanmerking.

De biologisch afbreekbare fractie van producten, afvalstoffen en residuen van biologische oorsprong uit de landbouw, met inbegrip van plantaardige en dierlijke stoffen, de bosbouw en aanverwante bedrijfstakken, met inbegrip van de visserij en de aquacultuur, alsmede de biologisch afbreekbare fractie van afval, met inbegrip van industrieel en huishoudelijk afval van biologische oorsprong.
Artikel 2 lid 24 Richtlijn hernieuwbare energie (RED II) (Richtlijn (EU) 2018/2001)

Regels die ervoor zorgen of een besluit dat er voor zorgt dat degene die stoffen, mengsels of producten in de handel brengt geheel of gedeeltelijk de financiële of organisatorische verantwoordelijkheid draagt voor het beheer van de van die stoffen, mengsels of producten overgebleven afvalstoffen.
Artikel 1.1 lid 1 Wet milieubeheer

Iedere recyclinghandeling waardoor basisoliën kunnen worden geproduceerd door raffinage van afgewerkte olie, in het bijzonder door uit die olie de verontreinigende stoffen, oxidatieproducten en additieven te verwijderen.
Artikel 3 lid 18Kaderrichtlijn afvalstoffen

Reinigen van afvalstoffen: het verwijderen van verontreinigingen van of uit afvalstoffen met inbegrip van ontvetting. Dit kan gebeuren door middel van mechanische, chemische of andere fysische methoden, om er voor te zorgen dat de afvalstoffen weer vrij zijn van ongewenste stoffen. Reinigingshandelingen zijn bijvoorbeeld:

• het schoonmaken als voorbereiden voor hergebruik;
• het concentreren van verontreinigingen in een slibfractie zoals bij de fysische reiniging van grond of bodemas;
• het biologisch of thermisch afbreken/vernietigen van verontreinigingen in een afvalstof;
• het verwijderen van een stoorstof uit een afvalstof, bijvoorbeeld door wassen of zeven;
• het biologisch behandelen van afvalwater in een waterzuiveringsinstallatie.

Afval ingezameld door of in opdracht van gemeentelijke reinigingsdiensten dat niet afkomstig is uit particuliere huishoudens of bedrijven. Hiertoe behoren plantsoenafval, veegvuil, marktafval, drijfafval en riool-, kolken- en gemalenslib. Ook door of in opdracht van gemeentelijke reinigingsdiensten verzameld zwerfafval valt hieronder.

Bevoegd gezag moet rekening houden met het CMP bij het uitoefenen van een taak of bevoegdheid voor zover de taak of bevoegdheid wordt uitgeoefend met betrekking tot afvalstoffen (artikel 10.14 Wet milieubeheer). Dit betekent dat een bevoegd gezag in het algemeen het CMP moet volgen, maar dat zij in bijzondere gevallen, mits zij daar een voldoende motivering voor hebben, mogen afwijken van het CMP. In bijzondere gevallen kunnen andere belangen dan het belang dat wordt gediend met het CMP de doorslag geven. Het bestuursorgaan moet daar dan wel goede redenen voor hebben en dit moet deugdelijk worden gemotiveerd.

Reparatie en onderhoud van een kapot product voor gebruik in de oude functie (zoals bij auto’s en kleding.
Bijlage 1 ICER 2023.

Mengsel van, naar aard en samenstelling, verschillende onderdelen van bedrijfsafval, nadat afzonderlijke deelstromen (keukenafval, papier/karton, glas, kunststoffen, enz.) gescheiden zijn gehouden en gescheiden zijn afgevoerd.

Producten die bestaan uit plantaardig landbouw- of bosbouwmateriaal dat gebruikt kan worden als brandstof om de energetische inhoud ervan te benutten. De volgende afvalstoffen zijn Rie-biomassa:

1. plantaardig afval uit land- en bosbouw;
2. plantaardig afval van de levensmiddelenindustrie, indien de opgewekte warmte wordt teruggewonnen;
3. vezelachtig plantaardig afval afkomstig van de productie van ruwe pulp en van de productie van papier uit pulp; indien het op de plaats van productie wordt meeverbrand en de opgewekte warmte wordt teruggewonnen;
4. kurkafval;
5. houtafval, met uitzondering van houtafval dat ten gevolge van een behandeling met houtbeschermingsmiddelen of door het aanbrengen van een beschermingslaag gehalogeneerde organische verbindingen dan wel zware metalen kan bevatten wat in het bijzonder het geval is voor houtafval afkomstig van bouw- en sloopafval;

Artikel 3 lid 31 van de Richtlijn industriële emissies (Richtlijn 2010/75/EU).

Een zuiveringtechnisch werk dat is ingericht om stedelijk afvalwater te zuiveren. Het werk wordt beheerd door of namens het waterschap.

Een openbaar vuilwaterriool is geen zuiveringtechnisch werk, maar sluit hierop aan. In de praktijk wordt als grens tussen het openbare vuilwaterriool en het zuiveringtechnisch werk een overdrachtspunt gehanteerd. Op dit punt vindt de feitelijke overdracht van stedelijk afvalwater van de gemeente aan het waterschap plaats. Het werk voor het transport van stedelijk afvalwater vóór het overdrachtspunt is een openbaar vuilwaterriool. Na het overdrachtspunt hoort dit werk bij het zuiveringtechnisch werk.

Scheiden van afvalstoffen (in relatie tot reinigen): het proces van het sorteren van verschillende materiaalstromen uit een gemengde afvalstof. Dit kan gebeuren door middel van mechanische of handmatige scheiding. Scheidingshandelingen zijn bijvoorbeeld:

• het scheiden van een mengsel van papier en plastic in een papierfractie en een plasticfractie;
• het scheiden van verschillende vaste fracties uit afvalwater bij het zuiveren van afvalwater;
• het scheiden van PMD uit huishoudelijk restafval met sorteerinstallaties.

Scheiden moet nadrukkelijk worden onderscheiden van reinigen. Indien een handeling toch onder allebei kan vallen is er op grond van artikel 3.194 Besluit activiteiten leefomgeving sprake van reinigen.

Stof of materiaal ontstaan uit afvalstoffen die voldoet aan de eisen van de Regeling bodemkwaliteit 2022 en is bestemd om te worden toegepast als bouwstof. Dit kan nog een afvalstof zijn of al einde-afvalstof als aan de voorwaarden hiervan wordt voldaan.

Stof of materiaal ontstaan uit afvalstoffen waarvoor geldt dat deze zonder verdere verwerking toegepast kan worden als grondstof. Dit kan nog een afvalstof zijn of al einde-afvalstof als aan de voorwaarden hiervan wordt voldaan.

In de praktijk is het fysiek niet altijd mogelijk om op een milieustraat alle genoemde huishoudelijke afvalstoffen gescheiden te houden. Het is niet de bedoeling dat hierdoor zomaar allemaal stromen samengevoegd worden. De ontstane gemengde stromen moeten door nascheiding alsnog op een vergelijkbaar niveau van afvalscheiding kunnen worden gebracht als zou worden gerealiseerd bij bronscheiding. Dit vraagt om een goed gekozen combinatie van afvalstoffen in dezelfde voorziening. Deze goed na te scheiden gemengde stromen worden in het CMP slimme mengsels genoemd. Een slim mengsel is nooit een samenvoeging van een van de 13 afvalstoffen genoemd in Gescheiden inzameling huishoudelijke afval met het restafval.

Het oplossen van een polymeer waarbij polymeerketens worden gesplitst in kleinere moleculen (monomeren of oligomeren) waarna die in zuivere vorm weer opnieuw kunnen worden ingezet in materialen/producten. Dit is ook een vorm van chemische recycling.

Deelstroom uit het sorteren van afval waarin meerdere materiaalsoorten voorkomen en die overblijft nadat zoveel mogelijk componenten ten behoeve van recycling of nuttige toepassing zijn afgescheiden.

Een sorteerresidu is - anders dan een gemengde fractie - redelijkerwijs niet meer geschikt voor verdere sortering/scheiding in materialen die dan apart voor recycling geschikt gemaakt kunnen worden.

In het geval van huishoudelijk restafval en gemengd bouw- en sloopafval is in ieder geval geen sprake van sorteerresidu (maar van ‘gemengde fractie’) wanneer het materiaal (nog) niet is verwerkt in een mechanische sorteerinstallatie.

Scheiden van een mengsel van materiaalstromen of van samengestelde materialen in de oorspronkelijke materiaalstromen.

• Uit sorteren is het handmatig scheiden van incidenteel voorkomende verontreinigingen uit een vrijwel schone materiaalstroom of uit een mengsel van vrijwel schone materiaalstromen.
• Voorlopig sorteren is het sorteren op het moment van de inzameling (met name bij kca).

1. Gemengd afval en gescheiden ingezameld afval van huishoudens, met inbegrip van papier en karton, glas, metaal, plastic, bioafval, hout, textiel, verpakking, afgedankte elektrische en elektronische apparatuur, afgedankte batterijen en accu’s, en grofvuil, met inbegrip van matrassen en meubels;
2. Gemengd afval en gescheiden ingezameld afval uit andere bronnen indien dat afval in aard en samenstelling vergelijkbaar is met afval van huishoudens;

Stedelijk afval omvat niet: afval van productie, landbouw, bosbouw, visserij, septische tanks en het riolerings- en zuiveringsstelsel, met inbegrip van zuiveringsslib, afgedankte voertuigen of bouw- en sloopafval.
Deze definitie doet geen afbreuk aan de toewijzing van verantwoordelijkheden voor afvalbeheer tussen publieke en private actoren.
Artikel 3 lid 2 ter Kaderrichtlijn afvalstoffen

‘Stedelijk afval’ verschilt qua invulling van het begrip vast stedelijk afval.