Afvalverwerker
Als afvalverwerker transporteert, sorteert of verwerkt u afvalstoffen. Bijvoorbeeld door het voor te bereiden voor hergebruik of door te zorgen voor recycling. U bent een belangrijke schakel in de transitie naar een circulaire economie.
Waarom is het CMP belangrijk voor afvalverwerkers?
Voor afvalverwerkers is het CMP een belangrijk hulpmiddel om wet- en regelgeving na te leven. Het CMP beschrijft welke regels gelden voor het ontvangen, opslaan, mengen, transporteren en verwerken van afvalstoffen. Waar nodig geeft het CMP hierbij toetsingskaders voor bevoegd gezag. Zo weet u wanneer een vergunning nodig is en welke eisen daarbij gelden. Hierdoor draagt u bij aan veilige en hoogwaardige verwerking van materialen.
Hoe gebruik ik het CMP?
Om te weten wat voor u geldt, begint u bij de toetsingskaders voor de materialen. Daarnaast gebruikt u de uitleg en toetsingskaders over onderwerpen. Als u bijvoorbeeld wilt onderbouwen of een materiaal een afvalstof is of niet, dan gebruikt u hiervoor ook het CMP.
Hieronder vindt u voor veelvoorkomende activiteiten waar u moet beginnen.
Alle doelgroepen
Transport en ontvangst van afval?
Dan moet u voldoen aan de wetgeving voor afvalstoffen. De Leidraad vergunningverlening afvalverwerking (pdf, 853 kB) legt uit hoe de wetgeving in elkaar zit en hoe dit moet worden uitgevoerd. Voor transporteurs en handelaars en over acceptatie en verwerking (A&V en AO/IC) en de Euralcodes.
De Beslisboom mengen (pdf, 1.3 MB) geeft inzicht in de algemene regels voor het mengen van afvalstoffen en of u hiervoor een vergunning nodig heeft of niet. U gebruikt daarnaast Afvalstof of niet-afvalstof om te onderbouwen of een materiaal afval moet zijn.
Vergunningen voor afvalbedrijven
Heeft u een vergunning nodig voor uw activiteit? Begin dan met de betreffende Materialen. Daarnaast is Hoogwaardige verwerking voor u van belang. Hierin leest u alles over de afvalhiërarchie, de minimumstandaard, hoogwaardige recycling en het kostencriterium.
Samen met Mengen van afvalstoffen en de Leidraad vergunningverlening afvalverwerking (pdf, 853 kB) zijn dit de belangrijke kennis en toetsingskaders die bij uw vergunning zullen worden gebruikt.
Verbranden, vergassen, pyrolyse of maken van brandstoffen?
Thermische afvalverwerking is dan ook belangrijk voor u. Hierin vindt u uitleg over verschillende technieken zoals pyrolyse en vergassen en over het maken van brandstoffen. Het CMP geeft aan wat voor de transitie naar een circulaire economie wel en niet gewenst is.
Voor afvalverbrandingsinstallaties (AVI’s) staat hier bovendien alles wat u hiervoor nodig heeft, zoals informatie en toetsingskaders over capaciteit, R1/D10-status en opslag van brandbaar afval.
Bodem, bouwstoffen of het storten van afval?
Voor u is Storten of nuttig toepassen van belang, samen met Mengen en immobiliseren. Daarin staan de kaders voor het maken van bouwstoffen. Ook vindt u hier wanneer sprake is van nuttig toepassen en wanneer niet. Onder materialen vindt u de toetsingskaders voor specifieke afvalstoffen.
Exploitanten van stortplaatsen vinden hier ook alle kennis en kaders die zijn nodig hebben, bijvoorbeeld over capaciteit en vergunningen of ontheffingen voor storten.
Veelgestelde vragen over het CMP
Voor wijzigingen van de toetsingskaders van het CMP wordt altijd een wettelijke inspraakprocedure doorlopen. Zie ook de vraag over wijzigen van het CMP. Dit wordt bekend gemaakt via platformparticipatie.nl. Het gewijzigde CMP wordt gepubliceerd in de Staatscourant. Het ministerie informeert hierbij ook de andere bestuursorganen.
Nieuws over het CMP wordt gepubliceerd op de website van het CMP en op de website van het Nationaal Programma Circulaire Economie (NPCE). De nieuwsberichten worden ook opgenomen in de nieuwsbrief van Informatiepunt Leefomgeving (IPLO), de nieuwsbrief van het programma CE in de regio en in de nieuwsbrief over het thema circulaire economie van Omgevingsdienst NL.
Het zwaartepunt van het LAP lag bij goed afvalbeheer en beschreef met name de verwerking van materialen in de afvalfase. Met het CMP wordt meer aandacht geschonken aan de fasen voordat een materiaal afval wordt, denk aan het ontwerp, de productie en het (her)gebruik van materialen en producten.
Het CMP bevat nieuwe onderdelen ten opzichte van LAP3, zoals over grondstoffengebruik en afvalpreventie en de ketenplannen. Daarnaast zijn er ook wijzigingen in bestaande onderwerpen, bijvoorbeeld voor het mengen van afvalstoffen en de inzet van AVI-bodemas. Bekijk hiervoor de pagina Wat verandert er met het CMP?
Daarnaast geldt een nieuwe wettelijke verplichting als een bestuursorgaan afwijkt van de toetsingskaders van het CMP. Deze wettelijke informatieverplichting – ook wel verstrekkingsverplichting genoemd – is nieuw ten opzichte van de procedure die moest worden gevolgd om af te wijken van het LAP. Lees meer hierover in het onderwerp Afwijken.
Het Nederlandse beleid staat in het Nationaal Programma Circulaire Economie (NPCE). Hierin staan de nationale doelen en de maatregelen die Nederland neemt om in 2050 circulair te zijn. De rijksoverheid zet hiervoor in op een mix van beprijzende, stimulerende en normerende maatregelen.
Het CMP is onderdeel van de normerende maatregelen, namelijk bij de uitvoering van wetgeving. Het CMP voorziet bedrijven en overheden van praktische kennis over de uitvoering van wetgeving en over circulaire economie. Waar nodig geeft het concrete toetsingskaders voor het nemen van besluiten. Bevoegde gezagen moeten op grond van de Wet milieubeheer (Wm) rekening houden met deze toetsingskaders in het CMP als deze betrekking hebben op afvalstoffen. Het CMP fungeert zo als de schakel tussen beleid en uitvoeringspraktijk.
Lees meer in Wat is het CMP?
Om het CMP verder te ontwikkelen is het onontbeerlijk om signalen, ervaren knelpunten en aangedragen verbetersuggesties uit de praktijk te verzamelen. De gebruikers van het CMP, in de breedste zin van het woord, hebben via diverse kanalen de mogelijkheid om bij te dragen aan deze ontwikkeling. Dit zijn:
- Helpdesk
- Afwijkingen CMP via formulier op website
- Overleggen met bevoegd gezag
- Overleggen met bedrijfsleven
- Nationale Conferentie Circulaire Economie
- Openbare inspraakprocedure bij wijzigingen
Lees meer in Wat is het CMP?
Nee, het CMP is geen wetgeving. Het speelt een belangrijke rol in de toepassing van wet- en regelgeving. Wet- en regelgeving bepaalt wat wel of niet is toegestaan en onder welke voorwaarden. Het CMP geeft waar nodig een toelichting op deze wet- en regelgeving. In sommige gevallen biedt het CMP ook kaders om bepaalde wetgeving verder in te vullen. Sommige wet- en regelgeving geldt direct, maar het kan voorkomen dat medeoverheden eerst een afweging moeten maken. Bijvoorbeeld via een vergunning. Het CMP voorziet bevoegde gezagen in die gevallen van concrete toetsingskaders voor het nemen van de besluiten.
In de Wet milieubeheer (Wm) is vastgelegd dat bevoegde gezagen verplicht rekening moeten houden met het CMP wanneer zij besluiten nemen over afvalstoffen. Daarnaast hebben decentrale overheden bevoegdheden om regels op te stellen, bijvoorbeeld in het omgevingsplan of de afvalstoffenverordening. Ook bij het opstellen van die regels moeten zij rekening houden met het CMP voor zover die regels betrekking hebben op het beheer van afvalstoffen.