Toezichthouder milieu
Als toezichthouder milieu controleert u bedrijven op geldende wet- en regelgeving. U ziet toe op milieuaspecten als luchtemissies, afval, asbest of bodem. Voor circulaire economie speelt u een belangrijke rol in zuinig, veilig en hoogwaardig omgaan met materialen.
Waarom is het CMP belangrijk voor toezichthouders?
Het CMP helpt u als toezichthouder. U vindt er uitleg over beleid en wetgeving. U moet de toetsingskaders in het CMP gebruiken bij toezicht op afvalbedrijven, maar ook bij alle bedrijven die afval produceren of secundaire materialen gebruiken. Daarnaast staat in het CMP wat we verstaan onder circulair materiaalgebruik en hoogwaardige verwerking. Dit helpt u om het gesprek te voeren met ondernemers.
Hoe gebruik ik het CMP?
U moet handelingen met afvalstoffen beoordelen. Het CMP helpt u om te bepalen of er sprake is van afval, bij afvalbedrijven, maar ook bij industrie en andere bedrijven. U controleert of de werkwijze van het bedrijf voldoet aan de omgevingsvergunning en de algemene regels. Bijvoorbeeld voor het mengen, opslaan of verwerken van afvalstoffen. U gebruikt de informatie en toetsingskaders van materialen en van onderwerpen. Bijvoorbeeld welk afval gescheiden moet worden of hoe een ondernemer moet onderbouwen of een materiaal een afvalstof is.
Hieronder vindt u voor veelvoorkomende activiteiten bij welke onderwerpen u moet beginnen.
Alle doelgroepen
Industrie of andere bedrijven?
Ook voor bedrijven die geen afvalverwerker zijn, moet u het CMP gebruiken. Als er secundaire grondstoffen worden gebruikt, dan is Afvalstof of niet-afvalstof van belang.
Daarnaast houdt u toezicht op het Gescheiden houden van bedrijfsafval en gevaarlijk afval.
De Beslisboom mengen (pdf, 1.3 MB) geeft u inzicht in de algemene regels voor het mengen van afvalstoffen en of een vergunning nodig is of niet.
Transport en ontvangst van afval?
De Leidraad vergunningverlening afvalverwerking (pdf, 853 kB) legt uit hoe de wetgeving in elkaar zit en hoe dit moet worden uitgevoerd, voor transporteurs en handelaars, A&V en AO/IC en de Euralcodes.
De Beslisboom mengen (pdf, 1.3 MB) geeft u inzicht in de algemene regels voor het mengen van afvalstoffen en of een vergunning nodig is of niet. Om te bepalen of een materiaal een afvalstof moet zijn, gebruikt de ondernemer de beoordeling in Afvalstof of niet-afvalstof.
Maken en toepassen secundaire bouwstoffen?
Gebruikt het bedrijf bijvoorbeeld AVI-bodemas, asfalt, betonpuin of steenachtig materiaal? Dan vindt u bij de betreffende materialen wat geldt voor het mengen, hoogwaardig verwerken en over de grens transporteren.
Voor u is daarnaast het onderwerp Storten of nuttig toepassen van belang, samen met Mengen en immobiliseren. Daarin staan de kaders voor het maken van bouwstoffen. Ook vindt u hier wanneer sprake is van nuttig toepassen van afval en wanneer niet.
Milieustraten, reparatie en hergebruik?
In Gescheiden inzameling huishoudelijk afval staat uitleg over de regels voor milieustraten. Ook vindt u er het toetsingskader voor effectief beheer.
Houdt u toezicht op activiteiten zoals reparatie of hergebruik op milieustraten of in kringlopen, repair cafés of winkels? Dan vindt u in Reparatie en hergebruik vragen en antwoorden over wat mogelijk is binnen de wetgeving. Bijvoorbeeld over reparatie van elektrische apparaten.
Veelgestelde vragen bedrijfsafval scheiden
Bedrijven en organisaties moeten hun afval scheiden, zodat het op de juiste manier verwerkt kan worden. Hoe afval verwerkt moet worden staat in het CMP. We willen dat zoveel mogelijk afval gerecycled wordt. Soms moet afval vanwege de eigenschappen juist gestort worden, zoals asbest. In beide gevallen moet het afval gescheiden worden.
Samen met de Kamer van Koophandel en Ondernemersplein heeft Rijkswaterstaat de tool Afvalwijzer voor bedrijven ontwikkeld. Hiermee kunt u als bedrijf bepalen welk afval u moeten scheiden.
De regels over het gescheiden houden van afval gelden voor alle bedrijven die afval produceren. De regels voor bedrijfsafval staan in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal).
Veelgestelde vragen ZZS in Besluit melden
De ‘Handreiking voor de uitvoering van de informatieverplichting over ZZS in afvalstoffen in het Besluit melden’ van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat geeft een manier van uitvoeren weer die volgens het ministerie een goede invulling geeft aan de bedoeling van de nieuwe informatieverplichting ZZS in het Besluit melden (het tegengaan van verspreiding van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) in het milieu). De handreiking is niet juridisch bindend, maar in geval van een juridisch geschil over de uitvoering (tussen een bedrijf en zijn bevoegd gezag of tussen bedrijven onderling), kan de handreiking behulpzaam zijn om een afweging te maken. Een partij die een andere uitvoering verlangt dan staat aangegeven in de handreiking van het ministerie dat voor de wetgeving verantwoordelijk is, kan van de rechter de vraag verwachten om te motiveren waarom die een andere afweging maakt.
De handreiking biedt ook steun aan een afvalverwerker die van een ontdoener ZZS-namen verstrekt krijgt zonder nadere toelichting over de feitelijke aanwezigheid van de ZZS. De handreiking geeft namelijk aan dat het belangrijk is dat de ontdoener nagaat welke van de ZZS die genoemd staan in zijn milieuvergunning en/of VRP feitelijk wel en niet in de afvalstof te verwachten zijn (aan de afvalstof “te relateren” zijn). Dit kan de ontdoener doen volgens de handreiking (nagaan of de genoemde ZZS gebruikt wordt, gemaakt wordt, ontstaat of door andere oorzaak aanwezig is in het bedrijfsonderdeel waaruit de afvalstof afkomstig is) en/of door een chemische analyse te laten uitvoeren. Een ontdoener die dit verzuimt, schiet volgens de handreiking tekort in het voldoen aan zijn verplichting om de ontvanger van zijn afvalstof adequaat te informeren.
Als een bedrijf en zijn bevoegd gezag overeenstemming hebben over een bepaalde manier van afwijken van de handreiking, kan dat.
Het Besluit melden zegt dat u de benaming van de ZZS moet verstrekken:
(i) zoals opgenomen in uw omgevingsvergunning;
(ii) zoals opgenomen in de informatie die u aan uw bevoegd gezag verstrekt heeft over de emissies van die stoffen naar de lucht of het water.
De documenten bedoeld onder (ii) zullen in praktijk zijn: het vermijdings- en reductieprogramma en eventuele andere stukken die u in dat kader aan uw bevoegd gezag heeft verstrekt.
De Handreiking informatieverplichting ZZS Besluit melden geeft aanvullende aanwijzingen om te voorkomen dat u namen verstrekt van ZZS die feitelijk niet in de afvalstof te verwachten zijn.
Als in de documenten bedoeld onder (i) en (ii) een onder de ZZS vallende stofgroep met een verzamelnaam staat aangeduid (bijv. “PFAS” of een bepaalde subgroep van PFAS), zonder dat individuele leden van die stofgroep staan uitgeschreven, voldoet u aan de verplichting van het Besluit melden als u de verzamelnaam verstrekt aan uw afvalverwerkers.
Als er wel namen van individuele stoffen van de stofgroep staan uitgeschreven, moet u die individuele stofnamen ook verstrekken aan uw afvalverwerker(s), tenzij voor bepaalde individuele stoffen is vastgesteld dat ze geen ZZS zijn.